Гражданите имат множество въпроси относно глобите за превишена скорост заснети с камера и обжалването на електронните фишове, с които се налагат наказанията.
По-долу ще се опитаме да отговорим на част от тях.

Що е то електронен фиш?

Електронният фиш не е волеизявление на конкретен административен орган, а електронно такова, което единствено се записва върху съответния носител от определено лице, но въз основа на постъпили и обработени данни за нарушения от автоматизирани технически средства или системи (станционарни или мобилни камери).

Той изпълнява функциите едновременно на акт за установяване на административното нарушение и наказателно постановление, но само по отношение на правното му действие, не и по отношение на неговите реквизити – законодателят е ограничил изкискуемите реквизити на електронния фиш, като сред тях не фигурира длъжностното лице, което го е издало и дата на издаването му.

Кога се издава електронен фиш?

Електронният фиш се издава за превишена скорост, когато нарушението е установено и заснето със стационарна или мобилна камера. Самата процедура е по-улеснена от тази по издаване на Наказателно постановление по ЗАНН, а реквизитите на електронния фиш са посочени в чл. 189 ал.4 от ЗДвП.
Електронният фиш се издава, когато е установено превишаване на максимално допустимите скорости посочени ЗДвП или въведени със допълнителен пътен знак.

Какви глоби за превишена скорост предвижда ЗДвП?

По-долу представяме таблица на наказанията, които могат да ни бъдат наложени с електронен фиш при превишаване на скоростта в населено и извън населено място.

 

Важно!!! Електронен фиш се издава само когато наказанието не предвижда лишаване от право да се управлява МПС и/или отнемане на контролни точки. Когато наказанието предвижда отнемане на свидетелство за управление на МПС и/или отнемане на контролни точки, процедурата трябва да премине по обикновенния ред – с издаване не Акт за установяване на административно нарушение, въз основа на който се издава и Наказателно постановление.

Обжалване на електронен фиш

Законодателят е предвидил 14-дневен срок за обжалване на електронния фиш, който тече от момента на получаването му. (електронният фиш се връчва с препоръчано писмо с обратна разписка, а в практиката много често се връчва и лично, когато ви проверят на пътя или когато посетите КАТ).

Жалбата се подава до Районния съд, действащ на територията, където е извършено нарушението.

5 Основания за отмяна на Електронен фиш

Тъй като електронният фиш се издава въз основа на данните получени от стационарните или мобилни камери, трябва да следим дали последните са технически изправни и дали е спазена процедурата по тяхната експлоатация.

Нормативните изисквания за използването на стационарните и мобилни камери са уредени в Наредба № 8121з-532 от 12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (нарична по-долу „Наредбата“) и в Закона за Измерванията и в наредбата към него.

ПЪРВО, трябва да проверим дали към момента на установяване на нарушението камерата, с която сме заснети е била технически изправна.

Често в практиката при обжалване на електронен фиш от мобилна камера се установява, че поледната не е преминала първоначална или последваща проверка.

Всяка камера трябва да притежава удостоверение за одобрен тип техническо средство, посочващо датата на одобрение и протокол за проверка на Българския институт по метрология, който удостоверява датата на провеждане на проверката.

Съглано чл. 39 ал. 2 от Закона за Измерванията, първоначалната проверка на средства за измерване има срок на валидност до края на календарната година, следваща годината на проверката, освен ако в Наредбата към закона е определен друг срок. Тук има значение кога е извършена първоначалната проверка и кога камерата е пусната в действие. Обикновено срокът е 12 месеца и преди изтичането му компетентните длъжностни лица от стурктурата на МВР трябва да подадат заявление за периодична проверка, в противен случай съдът може да приеме, че последните не отговарят на изискванията за техническа изправност.

Отмяна поради изтекла давност

Въпросите свързани с приложението на давността са сложни.
Затова сме ги разгледали в отделна статия за давността.

Най-общо, има три вида срокове, които могат да има значение в различни етапи на процедурата по наказване с електронен фиш – преследвателска, изпълнителската давност и погасителна давност.

Изпълнителската давност, има значение, когато електронният фиш вече е влязъл в сила.
Тя се отнася към възможността държавата да събере вече наложеното с електронния фиш наказание – глобата.

Погасителната давност по чл. 34 от ЗАНН се отнася до административнонаказателното производство в частта, в която се развива пред административнонаказващия орган. Тъй като производството по издаване на електронен фиш не е типичното двуфазно административнонаказателно производство, което начало се поставя със съставянето на акт за установяване на административно нарушение, то тя рядко намира приложение при обжалването на електронен фиш.

Давността, която следва да следим в производството по наказване с електронен фиш е преследвателската давност, която е уредена в НК, и се прилага по анлогия в производства по ЗАНН.

Мога ли да проверя дали имам издаден електронен фиш?

Не, преди да ви бъде връчен.
В същото време, електронният фиш, който е връчен и не е бил обжалван влиза в сила и се смята за влязло в сила наказателно постановление.

Ако имате съмнения, може да проверите в сайта на Министертво на вътрешни работи дали имате налични задължения за плащане на глоби.

Може ли да се издаде електронен фиш на юридическо лице?

Отговорът е отрицателен.

А как се процедира когато автмобилът е собственост на юридическо лице?

Електронният фиш следва да се издаде на законният представител на юридическото лице (управителя на фирмата или ликвидатора, ако дружеството е в ликвидация) като последният може в 14 дневен срок да представи Декларация, в която да посочи лицето, което е управлявало автомобила. В противен случай, наказанието ще бъде наложено на него.

Задължително ли трябва да се приложи снимка към електронния фиш?

Съдилищата приемат, че не съществува законово задължение органите на МВР да прилагат снимка към изпратения електронен фиш.  След като получите електронния фиш, може да отидете да компетентната териториална дирекция на МВР и поискате да ви бъдат показани записите, за да се уверите, че в действителност сте извършили конкретното нарушение.

Също така, ако решите да обжалвате електронния фиш, тогава може да изисквате представяне на всички документи, необходими за установяване на нарушението.

Глоби за превишена скорост
Обжалване на електронен фиш
Основания за отмяна на Електронен фиш
Плащане на глоба по електронен фиш

 

от адв. ЯНИСЛАВ СТАМАТОВ