Отказът от тест за алкохол или наркотични вещества при пътна проверка е едно от „най-сериозните нарушения“ по Закона за движението по пътищата (ЗДвП), доколкото предвидените наказания са фиксирани, тежки и не подлежат на редуциране от съда.

В същото време, процедурата, по която се установява отказът, съдържа редица изисквания, чието нарушаване може да се превърне в основание за отмяна на наказателното постановление. В настоящия материал разглеждаме какво представлява отказът по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП, какви са последиците и кога издаденото наказателно постановление може да бъде оспорено успешно.

Какво се счита за отказ от тест за алкохол или наркотици?

Съгласно чл. 174, ал. 3 от ЗДвП нарушение извършва водач, който:

• откаже проверка с техническо средство за алкохол (алкотест) и/или с тест за наркотични вещества или техни аналози;
• не изпълни предписанието, вписано в талона за изследване — т.е. не се яви в определения срок на посоченото място за медицинско изследване и вземане на биологични проби.

Важно е да се разбере, че двата отказа — за алкохол и за наркотици — се третират като две самостоятелни административни нарушения. Това е изрично прието с Тълкувателно решение № 13 от 20.12.2021 г. по тълк. д. № 1/2021 г. на Върховния административен съд. Следователно, ако едновременно откажете и двете проверки, срещу вас ще бъдат образувани две отделни производства и ще ви бъдат наложени две отделни наказания.

Важно! Съгласно чл. 2, ал. 2 от Наредба № 1/2017 г. неизпълнението на разпорежданията на контролните органи, с което се възпрепятства извършването на проверката, се приема за отказ — дори и да не сте заявили изрично, че отказвате.

Какви са наказанията при отказ от тест за наркотици или алкохол?

Санкцията по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП е кумулативна и абсолютно фиксирана:

• Глоба от 2 000 лв. (равностойност на около 1 022 евро)
• Лишаване от право да управлява МПС за 24 месеца

Съдът не разполага с правомощие да намали размера на наказанието, тъй като законодателят е предвидил единствено фиксирани стойности без минимум и максимум. При отказ и от двете проверки — за алкохол и за наркотици — наказанията се изтърпяват поотделно по правилото на чл. 18 от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Важно! При отказ се отнемат и 15 контролни точки за всяко нарушение по чл. 6, ал. 1, т. 3 от Наредба № Iз-2539 на МВР. При двоен отказ — за алкохол и за наркотици — се губят общо 30 точки.

Мога ли да откажа полеви тест за наркотици?

Полевият тест е средство за установяване на наркотични вещества или техни аналози в орална течност — слюнка. Той е регламентиран в чл. 3, ал. 1 от Наредба № 1/2017 г. и представлява първото ниво на проверката на място.

Можете ли да откажете полевия тест, но да приемете кръвна проба в болница? Да — и в този случай не е налице административно нарушение. Константната съдебна практика приема, че нарушение е налице само когато водачът откаже въобще да бъде проверен по нито един от предвидените начини. Ако откажете полевия тест, но приемете талона за изследване, явите се в посоченото лечебно заведение в срок и дадете кръвна проба — фактическият състав на нарушението по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП не е осъществен.

Важно! Срокът за явяване в лечебното заведение е до 45 минути, когато то се намира в същото населено място, и до 120 минути в останалите случаи, считано от връчването на талона за изследване (чл. 6, ал. 6 от Наредба № 1/2017 г.). Неявяването в този срок се приравнява на отказ.

Мога ли да откажа тест за наркотици, ако съм пострадал при ПТП?

Това е една от най-деликатните хипотези. Когато физическото състояние на водача не позволява извършване на проверка с техническо средство или тест на място, контролните органи са длъжни да осигурят вземане на проби в лечебното заведение, в което е транспортиран — съгласно чл. 3а, т. 3 и чл. 4, ал. 2 от Наредба № 1/2017 г. В тези случаи органите попълват и изпращат талона за изследване директно до болницата.

Ако въпреки здравословното си състояние водачът изрично откаже всякакво изследване — включително вземане на кръвна проба в болницата — отказът се документира и производството продължава по общия ред. Важното тук е дали органите са спазили предписаната от Наредбата процедура, или са пропуснали задължителни стъпки — това може да е решаващо при евентуално обжалване.

Кога наказателното постановление може да бъде отменено?

Въпреки фиксирания размер на санкцията, производството по установяване на отказа е строго формално. Редица процедурни изисквания трябва да бъдат спазени — и нарушаването им е самостоятелно основание за отмяна. Ето кои са най-честите пороци в практиката:

Грешно посочено място на нарушението. При пострадали при ПТП водачи отказът нерядко се обективира не на пътя, а в приемното отделение на болницата. Ако в акта и наказателното постановление е посочено друго място, е налице съществено процесуално нарушение по чл. 42, ал. 1, т. 3 и чл. 57, ал. 1, т. 5 от ЗАНН.

Неправилна квалификация. При едновременен отказ и от двете проверки трябва да бъдат съставени два отделни акта с две отделни квалификации — по предл. 1 и предл. 2 на чл. 174, ал. 3 от ЗДвП. Смесването им е порок.

Непълен или нередовен талон за изследване. Талонът трябва да съдържа конкретно посочено лечебно заведение, адрес и точен срок за явяване (чл. 6, ал. 6 от Наредба № 1/2017 г.). Липсата на тези реквизити ограничава правото на защита и може да обоснове отмяна.

Нарушена процедура при ПТП. Когато водачът е транспортиран в болница, органите са длъжни да следват специалния ред по чл. 4 от Наредба № 1/2017 г. Пропуснати стъпки в тази процедура могат да опорочат цялото производство.

Важно! Жалбата срещу наказателното постановление трябва да се подаде в 14-дневен срок от връчването му пред районния съд по мястото на нарушението. Пропускането на срока прави обжалването невъзможно — дори и да са налице сериозни пороци в производството.

Адвокат при шофиране с наркотици и отказ от тест

Делата по чл. 174, ал. 3 от ЗДвП изискват внимателна преценка на цялата административнонаказателна преписка — от момента на спирането за проверка до издаването на наказателното постановление. Всяко отклонение от предписаната процедура може да е решаващо. Ако сте получили наказателно постановление за отказ от тест или за шофиране след употреба на наркотични вещества, потърсете правна помощ своевременно.

Настоящата статия има информационен характер и не представлява правен съвет. Всеки казус е индивидуален и изисква анализ на конкретната фактология и приложимите документи. За компетентна правна помощ се свържете с нашата кантора и представете детайлите по вашия случай.